FBI对特朗普竞选活动的调查从一开始就面临问题

　　华盛顿--当司法部(Justice Department)内部监督机构迈克尔·霍洛维茨(Michael Horowitz)发布一份报告，批评FBI在2016年和2017年对一名前特朗普竞选顾问实施秘密监视时，初步报告显示，FBI过于咄咄逼人。

　　但仔细阅读这份长达434页的报告，以及对现任和前任特工的采访表明，联邦调查局可能过于谨慎，特别是在调查的早期阶段。

　　原因是什么?联邦调查局试图远离政治。

　　由于担心泄密，局里的调查小组很小。它禁止使用传票和其他侵略性工具。它在华盛顿进行了调查，而不是其56个外地办事处中的一个。

　　部分结果是，一名前英国间谍的报告花了两个多月才送达联邦调查局的调查人员。代理人和工作人员的不断改组导致了沟通的失误和机构知识的丧失。

　　一位前联邦调查局官员说：“这次调查是前所未有的，联邦调查局正在尽一切可能阻止选举。”“调查被一些人铐住了。有营业额。有些混乱。但我不知道如何以不同的方式处理这件事。“

　　詹姆斯·B·科米(JamesB.Comey)当时是联邦调查局(FBI)局长，他告诉总检察长，他建议特工和分析人员小心应对“交叉火力”飓风，这是FBI调查的代号。

　　据报道，科米说：“我们看到的是烟雾。”“我们不知道那里是否有火灾。”

　　但科米在2016年7月5日宣布的决定中，遭到了冷落的批评。希拉里·克林顿(Hillary Clinton)是民主党总统候选人，她在担任国务卿期间曾使用私人电脑服务器，但这一决定并未受到指控。联邦调查局将在10月重新展开调查，并再次决定不起诉她。

　　据所知，在总统竞选期间，fbi从未调查过一位主要政党的候选人。2016年，它发起了对两位候选人都有严重影响的调查，这是一项非同寻常的发展，需要格外小心。

　　大多数联邦调查局的调查都是在外地办事处进行的，那里的特工可以接触到支助人员、监视小组和其他资产。

　　但是联邦调查局的高级官员担心“交叉火力”飓风太敏感，所以他们把它赶出了总部。他们把现场特工调到华盛顿进行为期90天的临时轮班，这给管理人员带来了麻烦。

　　然后，在2017年1月，联邦调查局将日常业务转移到纽约、芝加哥和华盛顿的外地办事处。但四个月后，它改变了方向，把调查带回了总部。

　　一位顶级分析师认为，“团队结构的变化和领导层的变化造成了分析人员和代理人之间的分歧，导致两组人员之间的互动减少，”监察长报告说。

　　在调查的前几个月，联邦调查局在调查中似乎没有取得多大进展。司法部的一名检察官定期出席调查简报会，他说，调查“似乎进展缓慢”。代理副检察长Dana Boente告诉总检察长，调查似乎缺乏紧迫感。

　　2016年7月31日，一名澳大利亚外交官在伦敦对国务院表示，特朗普竞选团队可能与俄罗斯政府勾结，五天后，“交火”飓风正式启动。

　　这位外交官告诉美国官员，特朗普竞选顾问乔治·帕帕佐普洛斯(George Pap佐普洛斯)今年5月曾告诉他，特朗普团队“收到了俄罗斯的某种暗示，称它可以通过在竞选期间匿名发布可能对克林顿造成损害的信息来协助这一进程”。

　　维基解密已经开始发布来自民主党全国委员会的电子邮件，联邦调查局怀疑俄罗斯特工要对此负责。

　　反间谍调查的重点是帕帕佐普洛斯和其他三名与特朗普竞选有关的人。这三个人都在联邦调查局的雷达上。

　　时任特朗普竞选团队主席的保罗·马纳福特(Paul Manafort)与乌克兰亲俄政客有着广泛的联系，并已成为联邦调查局(Fbi)洗钱和逃税调查的目标。马纳福特于8月份退出竞选，并在2018年年中被判犯有多项金融罪后被判7年半监禁。

　　特朗普竞选顾问、退休将军迈克尔·弗林(MichaelFlynn)曾前往俄罗斯，并与俄罗斯相关组织有联系。在担任特朗普的国家安全顾问不到一个月后，弗林于2017年被罢免，后来他向联邦调查局(FBI)认罪。他没有被判刑。

　　帕帕佐普洛斯因向联邦调查局撒谎而被判入狱14天。2016年9月之前担任特朗普外交政策顾问的卡特·佩奇(Carter Page)与俄罗斯拥有的实体有联系，并于7月访问了俄罗斯。他没有被控犯罪。

　　2016年7月，FBI怀疑能源顾问佩奇为俄罗斯情报部门工作。同年10月，外国情报监视法庭同意让FBI秘密收集佩奇的电子邮件、电话和其他通讯。法院将延长搜查令三次，至2017年年中。

　　但美国联邦调查局(FBI)在四项外国情报监视法(FISA)中提出了17项“重大不准确和遗漏”的法庭申请，并没有对这些错误提供令人满意的解释，总检察长发现。

　　周二，FISA法院主审法官罗斯玛丽·科利尔(Rosemary M.Collyer)命令该局解释如何改进其申请。她还提出了一种罕见的公开批评，称监察长的报告“让人怀疑其他FBI申请中包含的信息是否可靠”。

　　2016年9月中旬，联邦调查局派出线人与帕帕佐普洛斯和佩奇以及一名身份不明的高级竞选官员谈话，并秘密录制。他们没有在特朗普竞选团队中安排任何卧底特工或线人。

　　但线人没有找到与俄罗斯合作的证据。相反，监察长说，佩奇和帕帕佐普洛斯提供的信息与联邦调查局的理论相悖。

　　还有另一个问题。

　　7月5日，前英国间谍、联邦调查局(FBI)的长期线人克里斯托弗·斯蒂尔(Christopher Steele)向一名美国联邦调查局(FBI)驻欧洲特工提供了一系列情报报告中的第一份，这些报告将成为一系列有关特朗普涉嫌与俄罗斯打交道的情报报告，以及他的同伙与莫斯科

　　华盛顿的一家政治研究公司聘请斯蒂尔(Steele)，最初是为共和党竞选。这项工作最终由民主党人资助。

　　这名特工联系了纽约的反间谍人员，询问把这些材料寄到哪里去。一个月后，他又给纽约办事处发了邮件，问他该怎么做。

　　“这些东西在烧洞，”经纪人写道。

　　斯蒂尔的报道已经持续了两个星期，也就是9月1日。19.一名特工称拖延时间过长，说这妨碍了联邦调查局审查斯蒂尔信息和评估其价值的能力。

　　案卷将提示天平，有利于从FISA法庭获得第一张关于佩奇的搜查令。联邦调查局对斯蒂尔材料的依赖将成为调查中有争议的部分。

　　美国联邦调查局(FBI)前官员表示，这种长期拖延很可能是由于“交叉火力”飓风小组的低调--没有人知道他们在做什么，也不知道他们的工作有多重要。

　　那是故意的。监察长发现，时任联邦调查局副局长的安德鲁·麦凯布(AndrewMcCabe)曾告诉调查组“尽快发现真相，但脚印要轻一些”。